2021年12月29日,國家能源局、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出要將能源綠色低碳發(fā)展作為鄉村振興的重要基礎和動(dòng)力,推動(dòng)構建清潔低碳、多能融合的現代農村能源體系,全面提升農村用能質(zhì)量,實(shí)現農村能源用得上、用得起、用得好。
《意見(jiàn)》指出,要鞏固拓展脫貧幫扶成果,培育壯大農村綠色能源產(chǎn)業(yè),加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,到2025年,建成一批農村能源綠色低碳試點(diǎn),風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等占農村能源的比重持續提升,農村電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強,分布式可再生能源發(fā)展壯大,綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)得到廣泛應用,新能源產(chǎn)業(yè)成為農村經(jīng)濟的重要補充和農民增收的重要渠道,綠色、多元的農村能源體系加快形成。
《意見(jiàn)》提出,推動(dòng)千村萬(wàn)戶(hù)電力自發(fā)自用,支持具備資源條件的地區,特別是鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣,以縣域為單元,采取“公司+村鎮+農戶(hù)”等模式,利用農戶(hù)閑置土地和農房屋頂,建設分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電,配置一定比例儲能,自發(fā)自用,就地消納,余電上網(wǎng),農戶(hù)獲取穩定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股,參與項目開(kāi)發(fā),增加村集體收入。項目開(kāi)發(fā)企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位,幫助脫貧戶(hù)增收。
同時(shí),《意見(jiàn)》明確支持縣域清潔能源規?;_(kāi)發(fā),在具備資源條件的中西部脫貧地區,特別是鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣,優(yōu)先規劃建設集中式風(fēng)電、光伏基地,為脫貧縣打造支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農村生物質(zhì)資源利用,引導企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電項目,鼓勵企業(yè)從單純發(fā)電轉為熱電聯(lián)產(chǎn)。推動(dòng)農村生產(chǎn)生活電氣化,堅持政府主導、電網(wǎng)支撐、各方參與,推動(dòng)提升農村電氣化水平。
在組織實(shí)施方面,《意見(jiàn)》提出要發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用,加大財政金融支持力度,健全完善農村能源普遍服務(wù)體系,推動(dòng)成熟適用的農村能源新技術(shù)成果在農村地區集成轉化、示范推廣和應用,促進(jìn)農村能源可持續發(fā)展。在調查統計工作中,要因地制宜提升能源數據采集質(zhì)量,對農村能源生產(chǎn)消費情況進(jìn)行全面普查,強化全品類(lèi)能源數據支撐。